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我國國民經濟核算實行新方案

作者:admin 更新時間:2019年05月31日 09:21:52

  國家統計局5月7日發布公告,從今年開始,包括CDP在內的國民經濟核算將實行新的方案。新核算體系的實施,將更加全面、系統地反映國民經濟的發展水平和運行情況,為宏觀經濟管理和決策提供更加準確、可靠的依據。


  從新中國成立初期到改革開放初期,我國國民經濟核算―直采用產生于前蘇聯、東歐國家的物質產品平衡表體系。20世紀肋年代中期以后,我國在繼續實行這一體系的同時,逐步引進產生于發達的市場經濟國家并被世界大多數國家廣泛采用的國民賬戶體系。1984年至1992年,國家統計局會同有關部門制定了《中國國民經濟核算體系(試行方案)》。1999年,國家統計局決定以國際通行的國民經濟核算標準為基礎,結合我國的實際,對試行方案進行修訂。


  新方案以聯合國標準為基礎,適應我國社會主義市場經濟發展要求。與試行方案相比,主要有以下改進:第一,取消了試行方案中適應計劃經濟管理需要的內容,更好地滿足市場經濟條件下經濟分析和管理的需要。第二,刪除了試行方案中操作性不強的內容。第三,增加和改進了一些反映我國市場經濟和可持續發展方面的內容。第四,統一規范了產業分類、機構部門分類、主要交易分類,增強了我國與國際標準相互轉換的可能,提高了國際可比性。新方案與聯合國標準兩者在基本核算原則、方法和主要內容方面是一致的,但也存在一些差別。以GDP核算為例,主要差別表現為:第一,聯合國標準明確規定把諸如麻醉晶的制造、銷售和走私等非法生產活動包括在生產范圍之內。新方案沒有明確要求包括這些非法生產活動,主要原因是這類活動資料搜集太困難。第二,聯合國推薦的CDP核算單位是基層單位,但目前我國GDP核算依據的基礎資料主要是以法人企業為統計單位。第三,聯合國推薦按基本價格計算增加值,但我國尚不具備條件,目前仍按生產者價格計算增加值。


  國家統計局負責人說,由于我國國民經濟核算基礎還比較薄弱,與最新國際標準和發達市場經濟國家的核算體系相比,新核算體系還存在一定差距,尚需在實踐中不斷發展和完善。

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